【分析解答题】

乱派招贴，被人戏称为城市的“牛皮癣”。这种市场经济发育过程中出现的流行病，蔓延到大街小巷。即使是作为全国城市物业管理优秀示范小区的某花园。也未能幸免。

某花园小区管理处下大力气加以整治，力求辟出一方净土。通过加强护卫巡逻工作，很快就基本杜绝了户外乱派招贴。但在楼内乱塞乱贴搬家、装修、送餐、美容之类广告的现象，却屡禁不绝。
实行封闭式管理的楼字内部，又何以如此呢 管理处在查处了几例之后，发现楼内广告的派发有三种情况：一是经批准入楼为住户提供服务的某些人员顺便所为；二是以探访名义上楼而实有其他意图的住户亲友乘隙所为；三是承做特定生意的个别住户刻意所为。
请根据此情况制订管理办法。
提示：可以采取多种方法治理，制作广告牌疏导，把乱贴小广告的人请来说服教育，对屡教不改者列“黑名单”。