【多选题】

城市规划的作用是()。

A、确定城市空间发展方向的依据
B．国家对城市发展进行宏观调控的手段之一
C．由政策引导和信息供应来影响土地市场
D．对城市建设活动进行引导和控制
E．城市规划要对有关城市建设和发展的决策提供背景框架和整体引导，通过有意识地系统地限定问题，并对此进行思考，以改进决策的质量