【多选题】

行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方两方面的当事人构成。国家行政机关无疑是行政主体，而行政相对方应包括：

A、企事业单位、社会团体
B．在我国的外国组织、外国人、无国籍人
C．法律授权行使行政职能的组织
D．公民
E．国家机关