【多选题】

城乡规划行政主管部门对违反城乡规划、有关法律规范和规划许可，但尚未构成犯罪的建设单位和个人，实施行政处罚，应遵守的行政处罚原则是()。

A、处罚法定和公开、公正的原则
B．处罚应与违法行为相适应的原则
C．处罚与教育相结合的原则
D．受行政处罚了应免除民事责任的原则
E．处罚救济原则