【多选题】

城市规划实施监督检查的行政处罚对象不包括()。

A、违反城市规划的建设单位
B．违反法律规范、尚未构成犯罪的个人
C．违反规划许可的建设单位
D．有违反规划许可意向的建设单位
E．在监督检查中违法的行政人员