【多选题】

1980年10月国家建委召开全国城市规划工作会议，同年12月国务院批转《全国城市规划工作会议纪要》下发全国实施，《纪要》中第一次提出( )。

A、城市建设上要反对分散主义的思想
B．我们的建设应当是根据工业发展的需要有重点有步骤地进行
C．城市市长的主要职责，是把城市规划、建设和管理好
D．要尽快建立我国的城市规划法制，改变只有人治，没有法治的局面