【多选题】

《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》强调，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对下列地区暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目( )。

A．超过污染物总量控制指标
B．年度环保考核不达标
C．生态破坏严重
D．发生重大环境污染事故
E．未完成生态恢复任务