【多选题】

根据《人民币利率管理规定》，金融机构的下列行为属于利率违规行为的是()。

A、擅自提高或降低存、贷款利率的
B．银行高于法定利息吸收存款的行为
C．变相提高或降低存、贷款利率的
D．擅自以高利率发行债券的
E．变相以高利率发行债券的