【多选题】

下列关于银行监管必要性原理的论述，正确的有()。

A．无论是国家所有还是非国家所有的银行业金融机构，所提供的服务或产品都具有一定的公共性质，应当接受作为公共权力机构的政府或其授权机构的监管
B．当某类经济机构的自我运行所要达到的利益目标与社会利益存在冲突时，就需要代表社会利益的政府来加以约束，从而引导或强制其尽可能与社会利益保持一致
C．银行业先天存在垄断与竞争的悖论
D．宏观经济变动以及行业、产业、区域经济变动将对银行风险经营产生深远的影响
E．当风险发生时，债权人有条件将风险及其损失转移给银行。如果没有特别的保护措施，银行的利益就没有保障