【多选题】

场景(十四) 甲建筑公司承揽建设一个综合市场，双方签订合同，约定2007年4月1日开工，工程预计工期10个月，合同价款为800万元。由于一直未领到施工许可证，甲公司未能按期开工。

根据场景(十四)，回答下列问题：
根据《建筑工程施工许可管理办法》的进一步规定，发生()等情形所决定的施工企业无效。A．按照需要应该招标的工程没有招标
B．应该公开招标的工程没有公开招标
C．肢解发包工程
D．将工程发包给不具备相应资质条件的企业
E．有满足施工需要的施工图样及技术资料