【多选题】

场景(十四) 甲建筑公司承揽建设一个综合市场，双方签订合同，约定2007年4月1日开工，工程预计工期10个月，合同价款为800万元。由于一直未领到施工许可证，甲公司未能按期开工。

根据场景(十四)，回答下列问题：
并不是所有的工程在开工前都需要办理施工许可证，在下列选项中的()不需要办理。A．国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程
B．按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
C．抢险救灾工程
D．地方政府主管部门确定的小型工程
E．军用房屋建筑工程