【多选题】

根据《招标投标法》的规定，必须招标的工程建设项目有()。

A、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的项目
B．施工主要技术采用特定专利的项目
C．利用外国政府贷款的项目
D．国家融资的项目
E．公用事业并关系到公众安全的项目