【多选题】

判断一个组织是否是行政主体有三个标准，这三个标准是：( )

A．行政主体是行政职权的享有者
B．行政主体是行政活动的实施者
C．行政主体是行政责任的承担者
D．行政主体是列入国家行政编制的机关