【多选题】

下列说法正确的是( )。

A、对于控告人的控告，公安机关或人民检察院不予立案的，应当将不立案的理由及时通知控告人
B．控告人对不立案决定不服的，可以申请复议
C．人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案或自己直接立案后交公安机关侦查
D．被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，可以向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由