【多选题】

处罚权力，但是只是针对高校学生的小偷小摸行为、踩踏草地的行为处罚20元以下的罚款，超市保安人员没有被委托行使本题情形的这种权力，因此，任意的罚款行为属于民事侵权行为

A．家家福超市不具有行政主体资格，因为它没有也不能得到法律、法规授权，即使它是高校的校办企业也不是国家事业单位组成部分，即使高校也只是在作出有关学生升学、处分等行为时才有部分的行政权力
B．超市的合法有效的店堂告示必须在明显的地方张贴，比如将要过期的产品除价处理等是有效的，而家家福超市制定的“罚款规定”是侵犯顾客权益的非法规定，属于无效的店堂告示，没有约束力和强制力
C．高校的保安人员虽被委托行使一部分
D．工商行政管理部门的说法是正确的。因为，该案属于治安管理处罚行为，应该由公安机关调查，也可以诉讼到法院解决