【多选题】

下面关于行政法律关系的说法，哪些是正确的 ()

A、行政法律关系主体的一个重要特征是一方主体的恒定性，国家行政机关或法律、法规授权的具有国家行政管理职能的组织是行政法律关系主体中必不可缺少的一方
B．行政法律关系产生、变更和消灭的原因是行政法律行为
C．行政法律关系的内容是行政主体享有和承担的行政法权利与义务的总和
D．2003年“非典”期间；为防止疫情扩大，各地政府均采取了一系列的应急措施，其与人民群众之间产生的法律关系构成行政法律关系