【多选题】

对甲公司变更公司章程的行为，下列判断中正确的是：

A、因其是董事会作出的决议，故不能发生变更效力
B．董事会可以对此作出决议，但其未向工商机关办理变更登记而不发生变更效力
C．应由股东会作出决议，自决议生效时发生变更效力
D．应由董事会作出决议，并自办理变更登记时发生变更效力