【多选题】

下列关于行政裁决的表述哪些是不正确的()。

A、行政机关在其职能管辖权的范围内，都有权作出行政裁决行为
B．行政机关的行政裁决权应当由法律明确授予
C．当事人对行政裁决行为不服，只能以对方当事人为被告向人民法院提起民事诉讼
D．当事人对行政裁决行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼