【多选题】

在某县政府的牵头组织下，某银行与某房地产开发公司签订了贷款合同，该房产公司以其拥有的土地使用权作抵押。双方在县土地管理局办理了土地使用权抵押登记，土地管理局还出具了《抵押证明》。后因金融危机，房产公司不能归还到期贷款，银行申请法院强制执行时，发现房产公司的土地使用证是伪造的。甲遂对县土地管理局出具《抵押证明》的行为提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的 ()

A．本案被告是县土地管理局
B．本案的被告是县政府
C．县土地管理局出具抵押证明的行为不是超越职权的行为
D．法院应当判决撤销抵押证明