【多选题】

下列做法正确的是：()。

A．黄某的汽车被盗。第二日，黄某发现肖某开的是自己的汽车(虽然更换了汽车号牌仍可认出)，遂前去拦车。在询问时，肖某突然将车开走。黄某追了一段路未追上，遂向公安机关陈述了这一事实，要求公安机关追究肖某的法律责任。黄某这一行为的法律性质是控告，并非举报或报案
B．某公安局接到群众报案，称有几个人在县城路上打架，公安机关迅速赶到现场，将几个人带回局里，并收集了现场目击者的一些证言，公安机关在对此案进行审查后，发现案件尚未达到犯罪事实清楚、证据确实充分程度，遂决定不立案
C．张某为一中学的学生，在上学的路上被一男子强奸，到学校她将此事向张老师哭诉，于是张老师就向派出所报案，某派出所认为张老师不是张某的监护人，所以决定不立案
D．李某在单位因仗义执言而著称，某日在单位职工代表大会发言时得罪了同事乔某，事后乔某对他动手殴打致轻伤，李某即去当地公安机关要求立案，但公安机关认为系同事内部的事，由单位内部解决，此时李某可以请求人民检察院对公安机关进行立案监督