【多选题】

建设工程索赔的成立应同时具备的前提条件有( )。

A．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失
B．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任
C．索赔文件已经工程师签认
D．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告
E．提供的索赔证据充分