【多选题】

索赔的成立，应同时具备的前提条件有()。

A、与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失
B．索赔文件的审核
C．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告
D．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任
E．与合同对照，事件没有造成工期的延长