某食品超市未按照规定的期限办理税务登记，县国税局责令其限期改正，对其处以5000元罚款，超市业主不服，向市国税局申请复议。市国税局变更处罚为2000元罚款。超市业主仍然不服，向法院起诉。关于被告的确定，正确的是_______。