【多选题】

下列关于行政处罚管辖的说法正确的是()

A．行政处罚除法律、行政法规另有规定外，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
B．有关法律、行政法规可以对行政处罚案件的地域管辖和级别管辖规则作出特别规定
C．两个有权管辖的行政机关对管辖权发生争议的，直接报请他们共同的上级行政机关指定管辖
D．根据法律、行政法规的规定，县级以下的行政机关可以享有行政处罚管辖权
E．海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖