【多选题】

根据《行政诉讼法》有关司法解释的规定，在非诉行政案件执行程序中，执行申请人 ()。

A、可以是作出生效的征税决定的税务机关
B．只能是作出具体行政行为的行政机关
C．可以是生效具体行政行为确定的权利人
D．可以是行政机关负责人
E．可以是对具体行政行为没有强制执行权的行政机关