【多选题】

行政诉讼中原告的特殊性主要表现在 ()。

A．原告只能是行政行为的相对人
B．行政主体可以成为行政诉讼的原告
C．对行政行为的违法性承担举证责任
D．撤诉必须获得法院以裁定形式准许
E．对行政行为的违法性不承担举证责任