【多选题】

根据案情和有关法律规定，从行政执法的合法、合理性原则出发，本案中不符合法律规定的主要有()。

A、城关税务所税务人员到城关建设银行储蓄所查验纳税人10月份税款划拨情况时
B．对周作出处罚决定前，没有告知处罚事实、理由、根据
C．没有听取当事人的陈述和辩解
D．县税务局的通告中无权设定行政处罚