【多选题】

目前，保证化肥生产供应，控制化肥价格上涨的措施有______。

A．对化肥企业实行优惠电价
B．对尿素出口实行退税
C．对化肥实行优惠运价，免征铁路建设基金
D．建立化肥淡季商业储备制度
E．提高进口化肥的流通费用综合差率