案例：某大型市政工程项目进行施工招标，招标人编制了完整、详细的招标文件，其招标文件的内容如下； (1)招标公告；(2)投标须知；(3)通用条款；(4)专用条款；(5)合同格式；(6)图纸；(7)工程量清单；(8)中标通知书；(9)评标委员会名单；(10)标底编制人员名单。 …… 招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求，包括：(1)资质等级达到要求标准；(2)投标人在开户银行的存款达工程造价的5%；(3)主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成； (4)具有同类工程的施工经验和能力。 评标时采用评标价法来确定中标人。 采用评标价法评标时，以什么价为最优标书 并简述形成此价的方法。