案例：某地下结构物工程采用明挖基坑施工，方案为围护开挖。承包单位对项目安全控制高度重视，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立了安全生产责任制，确定了项目安全目标。拟定出的明挖基坑施工安全措施技术要求是：(1)根据土的分类、物理力学性质确定维护方法。(2)根据工程条件和目标要求，确定开挖工艺、辅助方法、施工环保措施以及节能降耗措施。(3)在基坑顶边弃土时，弃土堆坡脚至挖方上边缘的距离不得小于1.2m，堆上高度不得超过1.5m。(4)做好降水与排水方案，地层土体加固，确保基坑开挖期间的稳定。(5)机械开挖和人工开挖不支撑墓坑时，每次挖方修坡深度不得超过1m。 该承包单位拟定的明挖基坑施工安全措施的技术要求内容是否完善 为什么