【多选题】

依据《建设工程质量管理条例》有关规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任，这些行为包括()。

A、明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料，建筑构配件和设备的
B．未组织竣工验收，擅自交付使用的
C．验收不合格，擅自交付使用的
D．对不合格的建设工程按照合格工程验收的
E．与施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量