为尽可能降低重大事故的后果及影响，减少重大事故所导致的损失，在此之前对应急队伍的建设与训练、应急设备(施)、物资的配备与维护、预案的制定与落实以及有效的外部增援机制，体现的是应急救援行动应做到()。