在全球化环境下，某些疾病的传播和蔓延，将造成严重的社会恐慌以及巨大的经济损失和人员伤亡。如：中国现有艾滋病病毒感染者约84万人；其中，艾滋病病人约8万例。如果措施不力，艾滋病感染者总数到2010年可能增长10倍以上，而且约1亿流动人口被感染的机会远远超过一般居民。