2006年1月21日，A省交通厅为了做好该年的春运工作，及时运送在A省工作的外省民工回家过年，A省交通厅组织了民工运送专门车队。但由于他们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工需要，所以他们想请B省派出大型客车20辆，与A省组成运送民工车队，负责运送B省在A省工作的民工。