【多选题】

下列关于具体行政行为的特征说法错误的是( )。

A．行为的主体是各级人民政府
B．行为的根据是法律、法规、规章以及上级行政机关规定的行政措施，发布的决定、命令等
C．行为的作出是双方面的，需要征得相对人的同意
D．行为所针对的对象是不特定的、抽象的