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【分析解答题】

某私营企业办公楼的招标人于10月11日向具备承担该项目能力的

A、
B、
C、
D、E五家投标人发出投标邀请书,其中说明,10月17-18日9:00-16:00在该办公楼206室领取招标文件,11月10日14:00为投标截止时间。该五家投标人均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件,故招标人宣布有
B、
C、
D、E四家投标人投标,并宣读该4家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中,评标委员会要求
B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。评标委员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准,四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为
B、
D、
C、E,故评标委员会确定投标人B为中标人。由于投标人B为外地企业,招标人于11月15日将中标通知书以挂号信方式寄出,投标人B于11月19日收到中标通知书。
由于从报价情况来看,四个投标人的报价从低到高的顺序依次为
D、
C、
B、E,因此,从11月21日至12月16日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判,结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平,最终双方于12月17日签订了书面合同。
[问题]
(1)对照本案例说明要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么
(2)指出该项目招标投标程序中的不妥之处,逐一说明理由。
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