[背景材料]
2009年4月某集团决定投资人民币1亿元实施信息化管理方案。项目资金来源为银行贷款和企业自筹。招标采购内容和行政监督部门核准的招标方式见表2-2。
表2-2招标采购内容及招标方式

项目	采购数量	招标方式	生产、运输、调试时间
iC卡	1万张	邀请招标	制造30天
写卡器	2台	邀请招标	录入员工信息时间20天
读卡机	1000台	邀请招标	调试15天
小型机	3台	邀请招标	调试20天
存储设备	1台	邀请招标	调试20天
办公系统软件开发	1套	不招标
相关专业软件	10套	不招标
台式终端机	2000台	公开招标	运输、安装与调试30天
服务器	100台	公开招标	运输、安装与调试15天
打印机	500台	公开招标	运输、安装与调试10天
复印件	50台	公开招标	运输、安装与调试10天
传真机	50台	公开招标	运输、安装与调试5天
电话机	2000台	公开招标
系统集成		不招标	运输、安装与调试15天
办公集成	50套	公开招标	生产、运办理、安装30天

该公司技术力量雄厚，办公系统软件开发、系统集成均由企业技术处负责，专业软件从软件开发企业直接购买，该信息化管理方案运行的基本机制是：先用写卡器将员工信息写入特制的iC卡，读卡器阅读iC卡上的员工信息，按权限开放员工操作信息管理系统的相关功能，系统要求10月1日开始运行，所有设备到货后可开始系统集成，系统集成完成后需试运行20天。
[问题]
确定招标顺序的基本原则是什么，本案例招标顺序应如何确定