【多选题】

招标人应承担行政法律责任的行为有( )。

A．招标人与投标人串通投标，情节严重构成犯罪的
B．将必须进行招标的项目化整为零规避招标的
C．招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的
D．招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否认后自行确定中标人的
E．泄露标底