【多选题】

中标人不履行与招标人订立合同的，其法律后果为( )

A．履约保证金不予退还
B．罚款
C．给招标人造成的损失超过履约保证金的，应当对超过部分进行赔偿
D．对单位责令停业整顿
E．没有提交履约保证金的，应对招标人的损失进行赔偿