【多选题】

依法必须招标项目中，投标文件属于未能对招标文件做出实质性响应的重大偏差是( )。

A．没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵
B．投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底
C．明显不符合技术规格、技术标准的要求
D．投标文件附有招标人不能接受的条件
E．投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章