【多选题】

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，编制招标文件()。

A、可以含有倾向性的内容
B．规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准
C．不得标明特定的投标人或者产品
D．应说明是否提交备选方案
E．包含评标标准和合同条款