【多选题】

下列各种情形中，招标人可以申请招标的包括()。

A、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人公开招标的
B．对自然地域环境不受限制的
C．涉及国家安全、国家秘密，或者抢险救灾适宜招标，但不宜公开招标的
D．拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的
E．法律法规规定宜公开招标的