【多选题】

土地登记时，土地管理部门可以作出暂缓登记决定的情形为( )

A．土地权属争议尚未解决
B．土地违法行为尚未处理或正在处理
C．土地使用权转让期限超过土地使用权出让年限
D．申请登记的土地不在本登记区
E．提供材料不全