【多选题】

根据国发[2008]3号规定，下列说法正确的有()。

A、土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用
B．今后，要严格落实被损毁土地的复垦责任，在批准建设用地或发放采矿权许可证时，责任单位应依法及时足额缴纳土地复垦费
C．国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对军事、社会保障性住房和特殊用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用
D．工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地(包括配套的办公、科研、培训等用地)，以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，都必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让
E．未按合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地证书，也不得按土地价款缴纳比例分割发放上地证书