某住宅工程项目，建筑面积31000m²，某施工单位承包了此项工程。经过充分的施工准备，在进行该工程招标之前，设计单位向其提供了设计完善的详细的施工图纸。开发商在编制的招标文件中规定：各工程承包商在报价时要按照当期市场材料价格报价，对于工程施工需要的各种费用要考虑齐全，同时要考虑各种材料涨价等不利因素。开发商在招标文件中还明确本工程将采用图纸内容一次性包干的固定价格合同，如发包人无特殊要求，合同价格将不作变动。
【问题】
1．该工程采用固定价格合同是否合适
2．如果在施工中钢筋价格由承包人所报的价格2800元/t上涨到3800元/t，承包人是否可以向开发商进行费用索赔