【多选题】

建设项目招标投标的性质是( )。

A．是市场经济条件下一种有组织的特殊的商品交易行为
B．是一种有组织的特殊的买卖行为
C．是竞争最为充分的采购方式
D．是实施项目建设的一种有效手段
E．是一种无组织的特殊的商品交易行为