【多选题】

借用世界银行、亚洲开发银行的贷款属于国家主权外债，按照政府投资资金进行管理，贷款主要()。

A、用于非公益性的工程建设项目
B．用于公益性和公共基础设施建设
C．保护和改善生态环境
D．促进欠发达地区经济和社会发展
E．促进发达地区经济和社会发展