【多选题】

建设项目竣工决算编制的基本原则是()。

A．建设项目竣工时，应编制建设项目竣工财务预算
B．建设项目分级管理、分级负责原则
C．建设项目专款专用原则
D．建设周期长、建设内容多的项目，单位工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算
E．尾工工程超过项目投资总概算5%，不能编制建设项目竣工财务决算