【多选题】

用发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用较小，其表现为( )。

A．发行国债只是部分社会资金使用权的暂时转移，流通中的货币总量基本不变，不会导致通货膨胀
B．社会闲置资金是有限的，政府集中过多，将会减少民间部门可借贷资金的供给
C．国债的认购通常遵循自愿的原则，通过发行国债获取的资金基本上是社会资金运动中游离出来的部分
D．通过中央银行透支来弥补财政赤字，不会引起通货膨胀
E．增加国债又要受立法程序的制约