【多选题】

“十一五”规划纲要提出的促进我国服务业发展的政策有()。

A、建立公开、平等、规范的行业准入制度
B．提高公有制经济比重
C．营利性事业单位要改制为企业
D．中小城市要把发展服务业放在优先位置
E．继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革